香港求“才”不求“财”？_新闻_新闻资讯

香港实施已十年之久的投资移民政策突告中止，透露出香港希望引入人才而非资金、重振香港经济的意图。与此同时，来港投资创业的大门依然敞开着。

“有钱人”移民香港的路被暂时堵死了。

2015年1月14日，香港特区政府行政长官梁振英在立法会例行发布本年度施政报告时，鲜见地宣布了一件第二天就要做的事情——在第139项中，他提到，“于明日起暂停推行《资本投资者入境计划》”，即暂停投资移民。

后期限到来前的几个小时，暂停投资移民计划的告示已被贴在了入境处的银灰色信箱上方。

在投资移民大门关闭的前一天，即梁振英讲话当天，不包括已递交的邮递申请，有1771宗申请从窗口、信箱、网络各渠道涌入位于湾仔的香港特别行政区入境事务处。此前的1月1日至13日，入境处当局总共收到的申请数是947宗。

短期内资金流入量的预期降低，或使港股亦受到了轻微的“惊吓”。消息宣布之后，恒生指数加速下滑。截至收盘，恒生指数下跌103.37点，报收24112.6点，跌幅0.43%。

“资本投资者入境计划”

《资本投资者入境计划》已实施十年之久，这是一个让资金来到香港的计划，在指定领域投资额达1000万港币的人士将有权在香港居留，“无需开办或合办业务”。

官方信息显示，这一计划于2003年10月27日实施。彼时的香港正遭遇经济衰退，又受到SARS冲击，中央政府和香港特区政府都希望制定政策刺激经济。同年7月，中国内地试点了个人在港澳的自由行政策。之后不久，投资移民计划也应运而生。

不过大量投资都倾向楼市，带来楼市过热。像内地许多城市一样，高房价使住房问题成为香港重要的民生问题。

自2010年10月14日起，香港政府就《资本投资者入境计划》进行两项调整，以遏制炒房，并收窄移民通道：一是将房地产投资项目剔除；二是将投资的门槛从650万港元提升到1000万港元。

截至2014年12月底，十一年多的时间里，香港入境事务处共接获41802宗申请，批准了25504宗，总计带来超过2160亿港币的投资，相当于2013年香港GDP的十分之一。

1月26日下午，在香港入境事务处2楼的问询处门口，供民众索取资料的架子上，只有“资本投资者入境计划”的中文版一栏已被索取一空。与之相呼应的事实是，获准的移民人员中，有22813人为取得外国永久居民身份的中国籍人士，占比达89.45%。

由于香港和内地同属中国，理论上并不存在“移民”的说法，内地的富人要想通过资本投资移民香港需要“曲线去港”：先放弃中国国籍，取得第三国的永久居留权，再投资移民香港，每个人的总花费早已超过1000万港币。

赴港投资移民的案子在公司业务中占到三至四成，“港府关闭该通道后，可能面临人力的新调配。”由于对政府在年末或年初的政策调整有预期，2014年12月到今年1月也是移民公司“接单”较为繁忙的时段。

在入境处资料索取架的下部，打开该计划的英文版手册，就可以发现一张中英文双面打印的暂停计划说明，“直至另行通知为止”。电梯入口处也有临时贴上的《重要通告》，提示着相同的消息，虽然显得有些仓促——入境处的综合指示牌上，位于7楼的“资本投资者入境计划”还未被抹去。

求“才”不求“财”？

几乎就在一年前，加拿大也因投资移民并不能很好地帮助经济发展而对投资移民计划进行了“一刀切”（见本报2014年2月头版报道《去外国买“学位房” 中国富人的教育移民潮》）。与之类似，香港政府对突然取消投资移民政策的解释是，相比2003年，香港急缺的已不再是资本的刺激，“现时需要是人才的‘才’，而非单纯钱财的‘财’”。

按照港府要求，资本投资者入境计划的投资领域有一个具体清单，自2010年房地产被剔除之后，还有股票、债券、存款证等金融资产在其中。香港的保险、银行金融产品等都从这笔资金中受益。

相关领域代表的小幅反弹也在意料之中。据澳亚卫视报道，来自金融服务界的香港立法会议员张华峰就在立法会上对梁振英发问，“投资移民为香港证券市场带来超过1600亿的资金，这样的情况下，为何我们不能两个‘才’，人才和钱财都争取到呢？”梁振英回应称，“不可能无限量吸引外来人才，因此要有所取舍。并不是说投资移民的资金不重要，但相对来说现时我们面对人口老化，应更多吸引人才而非钱财，当然人才带钱来投资更加好。”

香港城市大学商学院经济及金融系副教授李钜威并不担心梁振英说的社会老龄化成为主要的经济问题，“香港是个自由港，低税收和对应的低福利使得政府在面对老龄社会时不会背上太沉重的负担”。他觉得政府此次叫停投资移民计划，是要让经济冷却一点。