由于香港政府规定在香港出生的婴儿有免费接受公立教育的权利，并且也自动能拥有香港永久居民权的身份。

这一政策导致了很多大陆妈妈到港生子，也就是俗称的“双非”孕妇，大概就是夫妻双方都是非香港户籍的来客，在香港的医院产子。香港特区食物和卫生局局长周一岳公开表示在2013年香港公立医院正式停止“双非”孕妇的助产工作。全力帮助本地孕妇的需要，而非公立医院也表示于该年不收“双非”孕妇的助孕及相关护理工作。

     由于香港得天独厚的环境，导致大量大陆母亲前往港医院生子。使得医院的产房出现大陆“双非”父母爆满的情况，而本港的母亲却无法有床位生子。这“鸠占鹊巢”的局面严重影响香港当地市民的生活和香港正常秩序的稳步发展。

香港行政长官“曾荫权”针对这问题提出新的解决方案：与大陆相关执法部门合作；联手打击中介服务公司和加强对大型出入境货车等相关运输工具的监察和管理；加强取缔没有营业执照的小旅店；提高“双非”孕妇在港产子的费用，为本地孕妇保留优先权。

香港行政长官的管理手段，并不完全遏制“双非”产妇来港产子的通道而是有效的疏导，在确保本港自身利益的同时，缓和两地矛盾和对来港产子的夫妇进行有效沟通和教育，既起到警醒又发挥政府该有的积极作用。还对在港生子产生的一系列违法犯罪活动及对社会产生的负面影响给予有效打击和遏制。